《長沙市城市建筑垃圾管理規定》政策解讀

一、出臺背景

為進一步提升全市建筑垃圾綜合治理水平，加強建筑垃圾管理頂層設計，系統解決建筑垃圾處置場地落地難、再生產品推廣應用難、市直部門及市區兩級職責邊界不清晰等問題，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《湖南省城市綜合管理條例》《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省城市建筑垃圾專項整治實施方案〉的通知（湘政辦函〔2024〕79 號）》等法律法規規章和相關規定，制定《長沙市城市建筑垃圾管理規定》（以下簡稱《規定》）。

二、總體要求

深入貫徹落實習近平生態文明思想，加快構建城市建筑垃圾全類別、全過程閉環管理體系，完善監督管理機制，促進建筑垃圾減排，全面提升全市城市建筑垃圾規范化管理和資源化利用水平，維護城市市容環境衛生。

三、重點內容

（一）明確職能職責。明確市直相關部門、區、街道（鄉鎮）建筑垃圾管理職責邊界。

（二）規范建筑垃圾產生、收集與貯存。推進建筑垃圾減量化，加強源頭監督管理，實行建筑垃圾處理方案備案，明確排放建筑垃圾前，建設（施工）單位應取得建筑垃圾處置核準（產生），要求施工單位應當劃定建筑垃圾分類貯存場所，分類收集建筑垃圾。

（三）規范建筑垃圾運輸。建筑垃圾運輸實行市場化、規?；I化運營管理，明確從事城市建筑垃圾運輸的單位應取得建筑垃圾處置核準(運輸)，明確相關部門制定建筑垃圾運輸車輛專用功能相關規范。

（四）規范建筑垃圾處置和利用。加快推進建筑垃圾處置特許經營設施的建設與運營，明確從事城市建筑垃圾填埋、堆填和轉運調配、資源化處置的單位應取得建筑垃圾處置核準（處置），要求建筑垃圾實行分類處置利用，積極推進再生產品應用。

（五）強化監督管理。明確電子聯單管理、聯合執法檢查、日常監管、信用管理等措施。

四、組織實施

一是加強《規定》宣傳貫徹。加強對《規定》的宣傳培訓和政策解讀,助力政策措施落實落細。充分發揮《規定》的引領作用，進一步規范建筑垃圾產生、貯存、運輸、處置、利用等行為。二是落實各方責任。各級各部門對照《規定》中的責任分工，做好建筑垃圾管理相關工作，確保建筑垃圾全鏈條、全環節監管有機銜接，責任全面落實。三是加強典型推廣。及時梳理總結建筑垃圾工作創新舉措，提煉形成可復制、可推廣的經驗做法，以點帶面提升全市建筑垃圾規范化管理水平。