關于長沙市2025年法治政府建設情況的報告

2025年，在省委、省人民政府的堅強領導下，長沙市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》要求，持續開展法治政府建設提升行動，推動法治政府建設取得新成效?，F將有關情況報告如下。

一、加強組織領導，整體推進法治政府建設

一是堅持黨的領導。市委常委會會議研究部署習近平總書記對全面依法治國工作重要指示精神的貫徹落實工作，市委全面依法治市委員會會議研究法治政府建設相關工作。市人民政府每年年初向市委、市人大常委會書面報告上一年度法治政府建設工作情況，市政府常務會議專題研究部署法治政府建設工作。二是實施提升行動。組織開展《長沙市法治政府建設實施方案（2022—2025年）》實施情況總結評估工作，推動重點任務的落實落地。制定進一步推進法治政府建設的任務分解表，壓實各級各部門工作責任。按照省委全面依法治省委員會辦公室的提示，完成法治政府建設8個方面主要問題的整改工作。嚴格執行法治政府建設年度報告制度，報告率和及時公布率均達100%。三是加強督察聯動。持續深化“綜合＋專項”“書面＋實地”督察機制，多家單位聯合開展法治政府建設綜合督察。將“督察反饋問題整改和行政機關負責人出庭應訴率”納入黨建考核指標，推動法治政府建設高質量發展。全面推進“現場述法＋書記點評”的述法模式，實現各級政府及部門領導干部應述盡述。

二、突出關鍵環節，有效提升依法行政水平

一是提升政務服務水平?！盁o證明城市”建設實現53類證明線上開具或免提交，300項高頻事項全程網辦。加速推進長株潭政務一體化，實現200余種電子證照三市互認。與15省27市達成“跨省通辦”合作。長沙一體化政務服務能力躍居全國“非常高”組別。二是提升行政決策水平。健全政府立法審查工作機制，提請市人大常委會會議審議通過《長沙市自動駕駛汽車發展條例》等地方性法規2部，制定政府規章2部。編制年度重大行政決策事項目錄，加強決策事項跟蹤督辦。建立健全規范性文件“多維雙重審查”機制和重大政府合同審查標準化體系，審查規范性文件、政府合同及重大涉法材料453件次。三是提升行政執法水平。健全行政執法監督工作體系，市縣兩級均使用“人民政府行政執法協調監督局”名稱和印章開展工作。開展規范涉企行政執法專項行動，發布行政執法典型案例2批次。嚴格規范涉企行政檢查，“掃碼入企”實現全覆蓋，涉企檢查次數平均下降40%。長沙市規范涉企行政檢查流程圖被中央層面專項工作機制辦公室全國推介。

三、堅持用心用力，切實維護群眾合法權益

一是增強矛盾糾紛調處能力。構建市縣鄉三級綜治中心網絡，各級綜治中心調解成功率90%以上。深化“三所一庭”聯動矛盾糾紛化解機制，建立市縣兩級調解員專家庫，各級人民調解組織成功化解糾紛近6萬件。二是增強行政爭議化解能力。成立行政復議委員會，組建行政復議咨詢委員會專家庫，將調解貫穿涉企行政復議案件辦理全過程。超9成案件化解在行政復議程序中，“案結事了”率逐年上升。行政機關負責人出庭應訴率100%，主要負責人出庭應訴數量不斷增長。三是增強突發事件處置能力。指導開展應急演練6000余場次，高效處置各類突發事件700余起，有效保障“湘超”、長沙馬拉松等32場重大活動，排查各類風險隱患5.73萬余條。成功應對14輪暴雨、8場臺風及持續旱情。

四、規范權力運行，不斷完善監督制約機制

一是主動接受人大政協監督。認真落實人大及其常委會的決議決定，高效辦理市人大代表建議414件、市政協提案389件，辦復率100%。認真落實市人大常委會關于法治政府建設的審議意見，以責任分解的方式部署落實相關工作任務，高質量完成向市人大常委會的反饋報告工作。二是加強政府內部權力監督制約。建立行政執法投訴舉報協調工作機制，加強行政執法監督和紀檢監察、檢察機關法律監督的有效銜接。形成財會監督協調工作機制，完善審計、監察、巡察協作配合，推動各類問題整改。三是加強社會和輿論監督制約。在全省率先試點完成政府信息主動公開事項目錄編制工作，制定實施《主動公開事項目錄編制規范》等制度，辦結信息公開申請158件。深化政務服務“好差評”機制，建立健全政務服務特約監督員機制。

過去的一年，長沙市法治政府建設取得一定成效，但對照上級要求和群眾期待還有一定差距，主要表現在：一是部分行業領域的現行法規規章存在滯后性，新興領域監管能力有待加強。二是少數行政執法單位監督意識不強，行業領域內部行政執法監督乏力。三是法治政府建設向基層延伸的抓手不夠，需進一步加大規范指引力度。

2026年，長沙市將繼續堅持以習近平法治思想為指導，認真落實上級決策部署，以建設全國一流法治政府為目標，持續開展法治政府建設提升行動，進一步加大新興領域監管力度，加強行政執法內部監督強度，夯實法治政府建設基層基礎，全力為全市高質量發展提供堅強法治保障。

特此報告。