長沙市關于第二輪中央生態環境保護督察第二十七項反饋問題整改情況公示

根據《湖南省貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》要求，現將我市負責的第二輪中央生態環境保護督察反饋問題第二十七項整改情況進行公示：

一、反饋問題

省住房城鄉建設廳對城市污水管網改造重部署、輕督促，對任務完成情況只調度、不核實，發布的長沙市生活污水集中收集率高達100.92%，前后兩次向督察組報送的老舊污水管網改造數據存在明顯出入，工作不嚴不實。“十三五”期間，全省老舊污水管網改造沒有完成規劃任務，其中株洲、湘潭2市分別僅完成9.8公里、5.9公里，任務完成率分別為7.3%、9.7%。株洲市主城區應完成152公里雨污合流制管網改造，但實際僅完成81.6公里。督察進駐期間，株洲市先后三次報送老舊污水管網改造數據，前后出入較大，均與實際情況存在明顯差距，工作不嚴不實。督察核實發現，存在重復統計、一數兩用問題，拆東墻補西墻，明顯作假。

二、整改目標

補齊“十三五”老舊污水管網和雨污合流制管網改造欠賬；“十四五”期間，全市城鎮新增和改造污水收集管網700公里，污水治理體系和治理能力明顯提升，2025年設市城市生活污水集中收集率達到70%。

三、整改措施

（一）科學制定“十四五”規劃。對《湖南省“十三五”城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》實施情況進行終期評估，2021年12月31日前，完成湖南省“十四五”城鎮污水處理和資源化利用設施建設專項行動計劃編制，推進老舊污水管網改造和合流制管網改造。2025年12月31日前，全省城鎮新增和改造污水收集管網4000公里，完成全省“十四五”規劃污水管網建設改造任務，設市城市生活污水集中收集率達到70%。嚴格數據報送和審核管理，建立排水管網數據抽查核驗制度，對數據底數不清、弄虛作假的實施聯合懲戒措施。

（二）開展管網排查摸底。組織各設市城市全面排查排水管網功能狀況、混接錯接及用戶接入情況，基本摸清排水管網底數，建立排水管網GIS系統，對排水管網實行數字化、賬冊化管理。2023年12月31日前，設市城市基本完成現有排水管網排查，完成GIS系統建設。督促長沙市認真分析生活污水集中收集率的計算依據并加以整改。

（三）補齊設施短板。出臺進一步加強城鎮污水收集處理設施建設管理的文件，實施縣以上城市污水管網建設改造五年攻堅行動，開展全省房屋市政排水管網建設工程質量專項治理三年行動，強化污水管網建設工程質量監管，逐步補齊排水管網短板。

四、整改措施完成情況

一是科學制定規劃，超額完成建設任務。2024年完成“1+16”排水規劃編制，建立排水規劃“一張圖”。“十四五”期間，全市完成新建改造污水管網866公里，其中主城區633.5公里，瀏陽市87.8公里，寧鄉市53.2公里，長沙縣91.5公里，超額完成省下達700公里任務。截至2025年，生活污水集中收集率達81.3%，遠超70%目標。

二是管網排查與數字化管理。2021年完成主城區6720公里排水管網功能性排查，發現病害缺陷33908處、混錯接810處；截至2025年，已完成改造426處、修復32778處。2023年建成排水管網GIS系統，實現數字化、賬冊化管理。

三是強化質量監管。印發排水管網建設質量管理系列文件，從設計、接駁、選材等12個方面規范要求，開展質量專項治理三年行動，全面提升管網建設質量，減少外水入滲。

五、驗收情況

2025年11月6日，省住建廳、省生態環境廳、省水利廳、省發改委等單位組成驗收小組，對我市老舊污水管網改造沒有完成規劃任務問題進行現場核查驗收，同意按程序銷號，現進行銷號公示。

公示時間：2026年3月12日—3月25日

受理部門：長沙市住房和城鄉建設局

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聯系地址：長沙市政府二辦1008、1041辦公室