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    長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市“人工智能+”行動(dòng)方案》的通知

    發(fā)布時(shí)間:2025-12-24字體:[ ]


    長(zhǎng)沙市人民政府

    關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市“人工智能+”行動(dòng)方案》的通

    ?

    湖南湘江新區(qū)管委會(huì),各區(qū)縣(市)人民政府,市直機(jī)關(guān)各單位:

    現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市“人工智能+”行動(dòng)方案印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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    ????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ?? ? ???????????????????????????? ? 2025年12月22日

    (此件主動(dòng)公開(kāi)


    長(zhǎng)沙市“人工智能+”行動(dòng)方案

    ?

    為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,加快布局人工智能新賽道,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)202511號(hào))和《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“人工智能+”行動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》(湘政發(fā)〔20257號(hào))有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本行動(dòng)方案

    一、行動(dòng)愿景

    充分發(fā)揮長(zhǎng)沙科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)應(yīng)用場(chǎng)景、人才集聚等優(yōu)勢(shì),構(gòu)建從核心技術(shù)創(chuàng)新突破到行業(yè)深度融合應(yīng)用的全鏈條支撐體系,建設(shè)全國(guó)一流的新一代人工智能創(chuàng)新策源人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人工智能場(chǎng)景應(yīng)用示范地,全力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的人工智能全域融合標(biāo)桿城市。

    2027年,新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超75%全市人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元,規(guī)模以上人工智能領(lǐng)域企業(yè)超400家,人工智能產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模突破50億元。新增省級(jí)及以上各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)左右,全市智能算力規(guī)模達(dá)3EFlops打造25個(gè)左右行業(yè)垂類(lèi)大模型、100個(gè)左右典型應(yīng)用場(chǎng)景

    2030年,新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%人工智能與制造文化、消費(fèi)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的融合滲透率廣度和深度“雙提升”。全市人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1500億元規(guī)模以上人工智能領(lǐng)域企業(yè)超500家,人工智能產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模突破100億元,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。新增省級(jí)及以上各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)左右,全市智能算力規(guī)模達(dá)5EFlops,高端芯片、基礎(chǔ)軟件、模型算法、具身智能等關(guān)鍵核心技術(shù)得到突破。

    2035年,長(zhǎng)沙新一代人工智能核心技術(shù)研究國(guó)內(nèi)領(lǐng)先人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前列,全市步入智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)發(fā)展新階段,成為全國(guó)新一代人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合標(biāo)桿城市

    二、重點(diǎn)方向

    (一)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域

    1.“人工智能+”科學(xué)研究。圍繞建設(shè)全球研發(fā)中心城市,推進(jìn)“1+2”國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系和“4+4科創(chuàng)工程”建設(shè),加快探索人工智能驅(qū)動(dòng)的新型科研范式。依托國(guó)防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、“四大實(shí)驗(yàn)室”、湖南先進(jìn)技術(shù)研究院、北京大學(xué)長(zhǎng)沙計(jì)算與數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院等高校和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),聚焦生命科學(xué)、基礎(chǔ)物理、材料科學(xué)等領(lǐng)域,攻關(guān)前沿技術(shù),供給更多“從01”的人工智能原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)。加速新材料研發(fā)、生物醫(yī)藥創(chuàng)新、航空航天仿真測(cè)試等領(lǐng)域的科研進(jìn)程,推動(dòng)人工智能驅(qū)動(dòng)的技術(shù)研發(fā)、工程實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)品落地一體化協(xié)同發(fā)展,加速“從1N”技術(shù)落地和迭代突破,促進(jìn)創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化市科技局牽頭,湖南湘江新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需湖南湘江新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府及各園區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再列出

    2.“人工智能+”核心關(guān)鍵技術(shù)。深入實(shí)施國(guó)家、省、市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,以湖南湘江新區(qū)等為核心,圍繞突破高端芯片、基礎(chǔ)軟件、模型算法、具身智能、類(lèi)腦智能等開(kāi)展人工智能核心技術(shù)攻關(guān)推進(jìn)人工智能相關(guān)開(kāi)源社區(qū)建設(shè),加快AI芯片向工業(yè)、車(chē)載市場(chǎng)商用。支持龍頭企業(yè)探索普惠高效的開(kāi)源技術(shù)應(yīng)用新模式,推廣應(yīng)用“萬(wàn)物智聯(lián)+”智能終端。市科技局牽頭,市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域

    1.“人工智能+”先進(jìn)制造。推動(dòng)人工智能與長(zhǎng)沙“4433”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系深度融合。構(gòu)建多層次工業(yè)模型體系。打造創(chuàng)新聯(lián)合體,強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、測(cè)試、驗(yàn)證及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。構(gòu)建一站式具身智能機(jī)器人設(shè)計(jì)研發(fā)定制平臺(tái),開(kāi)發(fā)異構(gòu)機(jī)器人集群控制與任務(wù)規(guī)劃系統(tǒng),加速“具身智能+人形機(jī)器人”的軟硬件綜合集成方案在制造、消費(fèi)、文旅等應(yīng)用場(chǎng)景的規(guī)模化落地。推動(dòng)人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、軟件信息、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域融合應(yīng)用構(gòu)建與先進(jìn)制造業(yè)深度融合的現(xiàn)代化服務(wù)體系,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大支撐。(市工業(yè)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    專(zhuān)欄1:“人工智能+”先進(jìn)制造

    工程機(jī)械:依托長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)、湖南湘江新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)等提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)的智能化水平。面向質(zhì)譜、光譜、色譜等場(chǎng)景構(gòu)建多模態(tài)模型,實(shí)現(xiàn)儀器參數(shù)自調(diào)、故障預(yù)警等功能。發(fā)展智能化無(wú)人駕駛挖掘機(jī)、高空作業(yè)機(jī)械、隧道施工裝備、深空深海極地裝備等產(chǎn)品。

    自主安全計(jì)算:依托湖南湘江新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)等發(fā)展新一代AI芯片AI加速卡、國(guó)產(chǎn)自主安全算力平臺(tái)等,加快自主安全計(jì)算向自主安全智算轉(zhuǎn)型。推動(dòng)電子自動(dòng)化設(shè)計(jì)企業(yè)構(gòu)建智能化設(shè)計(jì)能力。推動(dòng)人工智能技術(shù)在輔助缺陷檢測(cè)、工藝開(kāi)發(fā)等場(chǎng)景中的應(yīng)用

    智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē):推動(dòng)整車(chē)和零部件企業(yè)構(gòu)建涵蓋數(shù)據(jù)采集、模型訓(xùn)練、仿真測(cè)試的智能研發(fā)體系,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能汽車(chē)開(kāi)發(fā)范式以雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)、湖南湘江新區(qū)等為主要承載,支持研發(fā)制造智能重卡、L4級(jí)智能駕駛小巴、智能環(huán)衛(wèi)車(chē)、智能物流車(chē)等。

    新材料:發(fā)揮寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)等材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),培育先進(jìn)儲(chǔ)能材料、合金材料等工業(yè)小模型。推動(dòng)建設(shè)電子材料基因庫(kù),建設(shè)國(guó)家新材料中試平臺(tái),推廣智能增材制造等新型制造方式。

    生物醫(yī)藥:以瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、湖南湘江新區(qū)等為依托,打造智能化藥物研發(fā)平臺(tái),開(kāi)展藥物靶點(diǎn)智能篩選、分子結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)化、晶型預(yù)測(cè)等技術(shù)攻關(guān)。建立生物智能化開(kāi)發(fā)制造系統(tǒng),賦能菌種和關(guān)鍵酶開(kāi)發(fā)、代謝通路設(shè)計(jì)、反應(yīng)過(guò)程控制等環(huán)節(jié)

    智能機(jī)器人:重點(diǎn)發(fā)展多目攝像頭、仿生關(guān)節(jié)、靈巧手等機(jī)器人關(guān)鍵零部件制造。加快具身智能機(jī)器人自主品牌整機(jī)產(chǎn)品攻關(guān)。持續(xù)深耕工業(yè)機(jī)器人,積極開(kāi)辟服務(wù)機(jī)器人特種機(jī)器人新賽道支持和鼓勵(lì)機(jī)器人工業(yè)設(shè)計(jì)、架構(gòu)設(shè)計(jì)、體驗(yàn)與展覽等服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展

    智能建造:推動(dòng)人工智能技術(shù)與建筑信息模型、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)深度集成,構(gòu)建“感知—分析—決策—執(zhí)行”全流程閉環(huán)。打造通用型數(shù)智平臺(tái),覆蓋“規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、施工建造、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、拆除回收”的建筑全生命周期。

    2.“人工智能+文化科技融合積極爭(zhēng)取文化領(lǐng)域人工智能應(yīng)用中試基地(節(jié)點(diǎn))布局長(zhǎng)沙。研發(fā)數(shù)字人開(kāi)發(fā)工具,培育內(nèi)容/IP型數(shù)字人、功能服務(wù)型數(shù)字人。依托金霞經(jīng)開(kāi)區(qū)、馬欄山視頻文創(chuàng)園等園區(qū)加快音視頻設(shè)備、游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備等智能文化裝備發(fā)展培育創(chuàng)意煙花、數(shù)字博物館等沉浸式智慧旅游新場(chǎng)景、新產(chǎn)品。(市委宣傳部、市文旅廣電局牽頭,市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    專(zhuān)欄2:“人工智能+”文化科技融合

    音視頻裝備:聚焦8K超高清芯片、通用多媒體接口產(chǎn)業(yè)化、虛擬制作裝備等方向,支持核心零部件、高端整機(jī)及自主標(biāo)準(zhǔn)裝備產(chǎn)業(yè)化集成應(yīng)用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)、智能感知、數(shù)字光影等前沿技術(shù)解決高端CMOS圖像傳感器、高精度光學(xué)鏡頭等關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)配套瓶頸。

    內(nèi)容制作:依托馬欄山視頻文創(chuàng)園、天心經(jīng)開(kāi)區(qū)等構(gòu)建超高清視頻、文博等高質(zhì)量語(yǔ)料庫(kù)、數(shù)據(jù)集、行業(yè)垂類(lèi)大模型加快打造全球高質(zhì)量音視頻文創(chuàng)數(shù)據(jù)特色開(kāi)發(fā)基地。打造一批超高清制作示范基地,復(fù)制“自主標(biāo)準(zhǔn)+國(guó)產(chǎn)設(shè)備+優(yōu)質(zhì)內(nèi)容”模式

    文創(chuàng)旅游場(chǎng)景:依托岳麓山、橘子洲、大圍山、長(zhǎng)沙市博物館、瀏陽(yáng)天空劇院景點(diǎn),推進(jìn)AI導(dǎo)覽、沉浸式體驗(yàn)、客流智能調(diào)控等應(yīng)用,打造數(shù)字化旅游服務(wù)新模式。推廣全息投影裝備、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)交互裝備等新產(chǎn)品,推動(dòng)文旅與裝備產(chǎn)業(yè)深度融合。

    3.“人工智能+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托隆平產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、岳麓山實(shí)驗(yàn)室等推進(jìn)人工智能育種技術(shù)體系研究,推動(dòng)傳統(tǒng)育種向智能育種轉(zhuǎn)變,有效縮短育種周期。依托長(zhǎng)沙工程機(jī)械、自主安全計(jì)算、北斗導(dǎo)航等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展智能農(nóng)機(jī)裝備,提高環(huán)境感知、智能決策、精準(zhǔn)控制等能力。支持引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展生產(chǎn)條件和技術(shù)裝備的數(shù)字化、智能化改造升級(jí)(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (三)消費(fèi)提質(zhì)領(lǐng)域

    1.“人工智能+”交通出行。積極推進(jìn)長(zhǎng)沙國(guó)家“車(chē)路云一體化”試點(diǎn)城市建設(shè)加快推動(dòng)道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通流量、交警業(yè)務(wù)系統(tǒng)、高精度北斗導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)設(shè)施等多源數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,提升交通態(tài)勢(shì)感知預(yù)警、指揮調(diào)度和交警業(yè)務(wù)管控能力。推動(dòng)功能型無(wú)人車(chē)在城市道路養(yǎng)護(hù)巡檢快遞配送、外賣(mài)零售等場(chǎng)景應(yīng)用。推動(dòng)無(wú)人接駁車(chē)輛在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等客運(yùn)樞紐應(yīng)用。(市工業(yè)和信息化局牽頭,市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市政府物流口岸辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    2.“人工智能+”終端設(shè)備。依托望城經(jīng)開(kāi)區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)、瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)等研發(fā)生產(chǎn)智能眼鏡、智能手機(jī)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備等智能終端設(shè)備,強(qiáng)化人工智能在多模態(tài)交互、意圖理解與決策、內(nèi)容生成等方面的核心能力。發(fā)揮長(zhǎng)沙自主安全計(jì)算產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快推廣智能計(jì)算機(jī)、智能平板AI服務(wù)器、智能數(shù)據(jù)標(biāo)注一體機(jī)等,滿足辦公、家庭場(chǎng)景數(shù)據(jù)管理與實(shí)時(shí)交互控制需求。依托寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)積極布局智能家電消費(fèi)品新賽道,打造基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的全屋智能解決方案,滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的需求。(市工業(yè)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    3.“人工智能+”低空經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮長(zhǎng)沙國(guó)家物流樞紐優(yōu)勢(shì),推動(dòng)低空物流無(wú)人機(jī)在醫(yī)藥配送、生鮮冷鏈、應(yīng)急物資等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。以長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)為依托,支持物流企業(yè)在長(zhǎng)沙開(kāi)展城市低空物流試點(diǎn),探索構(gòu)建“干—支—末”智能配送網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化重點(diǎn)部位無(wú)人機(jī)防控裝備建設(shè),建立健全低空飛行器運(yùn)行監(jiān)管與應(yīng)急處置機(jī)制,提升低空安全保障能力。市發(fā)展改革委牽頭,市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市政府物流口岸辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

    (四)民生福祉領(lǐng)域

    1.“人工智能+”教育教學(xué)。引導(dǎo)中小學(xué)校用好人工智能讀本,鼓勵(lì)研發(fā)人工智能教育教學(xué)資源。升級(jí)長(zhǎng)沙智慧教育體驗(yàn)中心,推廣人工智能教育工具使用,推動(dòng)教育模式變革,利用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模因材施教。建設(shè)“未來(lái)學(xué)校”、智能教室和數(shù)字功能室,推進(jìn)智能組卷、組考和評(píng)卷,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)操作考試的智能AI測(cè)評(píng)。升級(jí)智慧教育云平臺(tái),提升安全預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患管理的智能化水平。(市教育局牽頭,市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    2.“人工智能+”大健康。深化人工智能在臨床輔助決策、醫(yī)學(xué)影像診斷、智能門(mén)診分診、傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、慢病防治智能化管理等融合應(yīng)用。加大健康服務(wù)/醫(yī)用機(jī)器人、腦機(jī)交互等智能產(chǎn)品在手術(shù)、康養(yǎng)、護(hù)理等場(chǎng)景的推廣力度。推動(dòng)AI語(yǔ)音助手、服務(wù)機(jī)器人進(jìn)入家庭和社區(qū),形成“技防+人防”相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)新范式。市衛(wèi)生健康委、市民政局牽頭,市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

    專(zhuān)欄3:“人工智能+”大健康

    醫(yī)學(xué)智能輔助診療服務(wù):融合AI預(yù)問(wèn)診、合理用藥推薦、病歷智能分析、醫(yī)療安全預(yù)警等功能,提升AI輔助預(yù)問(wèn)診、電子病歷、用藥指導(dǎo)等服務(wù)普及率。

    慢病防治智能化管理:基于AI大模型技術(shù),自動(dòng)識(shí)別高血壓、糖尿病、腫瘤等重點(diǎn)慢病人群,生成個(gè)性化干預(yù)建議,并動(dòng)態(tài)追蹤健康狀態(tài)變化,提高全市腫瘤、腦血管篩查管理覆蓋率。

    醫(yī)學(xué)智能影像中心服務(wù):深化全市影像數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲(chǔ)、遠(yuǎn)程會(huì)診、跨院調(diào)閱和AI輔助診斷應(yīng)用,提升區(qū)域影像診斷服務(wù)能力,服務(wù)AI輔助眼底診斷、腸鏡系統(tǒng)、肺CT檢查預(yù)測(cè)。

    智慧養(yǎng)老服務(wù):構(gòu)建集健康監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、緊急救助與情感陪護(hù)于一體的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)發(fā)認(rèn)知障礙篩查與康復(fù)訓(xùn)練數(shù)字療法,為老年群體定制個(gè)性化照護(hù)方案。

    3.“人工智能+”高危作業(yè)。加大煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣場(chǎng)站、燃?xì)夤艿赖?/span>高危場(chǎng)景應(yīng)用智能機(jī)器人、產(chǎn)線自動(dòng)化、無(wú)人駕駛等技術(shù)。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)智能管理系統(tǒng)建設(shè),提升特種行業(yè)安全生產(chǎn)智能化水平。開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)大模型,建設(shè)“行業(yè)安全大腦”,打造“AI+安全生產(chǎn)”的全國(guó)性示范標(biāo)桿。大力發(fā)展智能安全偵檢裝備、安全智能防護(hù)系統(tǒng)和智能綜合管控平臺(tái)等產(chǎn)品。(市應(yīng)急局牽頭,市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (五)治理能力領(lǐng)域

    1.“人工智能+”政務(wù)服務(wù)。依托市政務(wù)云打造全市政務(wù)AI大模型應(yīng)用基礎(chǔ)支撐平臺(tái),升級(jí)政務(wù)云智算資源池,豐富政務(wù)領(lǐng)域知識(shí)庫(kù),搭建政務(wù)智能體構(gòu)建AI政務(wù)應(yīng)用技術(shù)架構(gòu)體系融合發(fā)展實(shí)景三維長(zhǎng)沙和城市信息模型建設(shè),構(gòu)建全市統(tǒng)一的數(shù)字孿生底圖,支撐政務(wù)大模型訓(xùn)練與仿真推演。構(gòu)建12345政務(wù)熱線多模態(tài)語(yǔ)義分析引擎,提升民意數(shù)據(jù)分析效能。依法開(kāi)展算法備案和安全評(píng)估,構(gòu)建政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型分類(lèi)分級(jí)治理制度,規(guī)范和引導(dǎo)人工智能大模型在政務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展與應(yīng)用(市數(shù)據(jù)局牽頭,市委網(wǎng)信辦、市委社會(huì)工作部、市自然資源規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    2.“人工智能+”應(yīng)急管理。深化全國(guó)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警體系試點(diǎn)城市建設(shè),增強(qiáng)人工智能在監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法和輔助決策的科技支撐能力。積極探索“空地協(xié)同、多裝備融合”的新型應(yīng)用范式,加大無(wú)人巡邏、低空無(wú)人機(jī)等先進(jìn)設(shè)備和智能技術(shù)在防汛抗旱、森林防滅火、隱患排查、災(zāi)害事故救援等場(chǎng)景中的應(yīng)用。圍繞水庫(kù)安全、河道管理、堤壩隱患預(yù)測(cè)等場(chǎng)景,加快應(yīng)用智能感知探測(cè)設(shè)備、智能機(jī)器人等提升智能化水平(市應(yīng)急局牽頭,市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市林業(yè)局、市數(shù)據(jù)局、市消防救援支隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    3.“人工智能+”公共安全。推動(dòng)人工智能賦能情報(bào)指揮、政治安全、反恐防恐、偵查打擊、基礎(chǔ)防控、規(guī)范執(zhí)法、技術(shù)偵查、經(jīng)濟(jì)安全等公安應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)作和共享復(fù)用,筑牢公安人工智能數(shù)據(jù)、算力、模型等新型基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)公安知識(shí)庫(kù)、智能體、智能終端研發(fā)應(yīng)用,構(gòu)建警務(wù)工作移動(dòng)化、協(xié)同化、智能化、無(wú)人化發(fā)展新格局,全面支撐公安工作高質(zhì)量發(fā)展。市公安局牽頭,市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

    (六)國(guó)際合作領(lǐng)域

    依托中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)等國(guó)家級(jí)平臺(tái),探索深化人工智能領(lǐng)域高水平開(kāi)放。發(fā)揮長(zhǎng)沙國(guó)際工程機(jī)械展覽會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)岳麓大會(huì)、世界計(jì)算大會(huì)等平臺(tái)作用,推動(dòng)長(zhǎng)沙人工智能技術(shù)、產(chǎn)品走向世界。支持企業(yè)加快國(guó)際化布局,逐步擴(kuò)大海外場(chǎng)景應(yīng)用市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所等參與人工智能?chē)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)外資企業(yè)在長(zhǎng)布局人工智能應(yīng)用場(chǎng)景。(市商務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)管委會(huì)、市會(huì)展辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    三、重點(diǎn)工程

    (一)基礎(chǔ)底座強(qiáng)基工程。支持建設(shè)市級(jí)算力調(diào)度平臺(tái),圍繞“東數(shù)西算”國(guó)家戰(zhàn)略布局,融入全國(guó)一體化算力網(wǎng)。鼓勵(lì)智算中心應(yīng)用液冷、分布式儲(chǔ)能、余熱回收等技術(shù)進(jìn)行綠色低碳改造,探索利用差別化電價(jià)措施,引導(dǎo)算力設(shè)施向綠色化、高效化發(fā)展。加強(qiáng)長(zhǎng)沙國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè),打造智能標(biāo)注公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展基于數(shù)字對(duì)象架構(gòu)的數(shù)據(jù)確權(quán)解析和安全流通、區(qū)塊鏈追溯防篡改等數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。支持建設(shè)城市可信數(shù)據(jù)空間促進(jìn)數(shù)據(jù)要素安全合規(guī)、有序高效流動(dòng)與融合應(yīng)用深耕垂類(lèi)大模型布局推進(jìn)服務(wù)大模型訓(xùn)練的行業(yè)特色高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,探索開(kāi)展行政事業(yè)單位公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過(guò)程管理積極開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng),鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體參與公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。完善數(shù)據(jù)交易撮合機(jī)制和管理規(guī)范,鼓勵(lì)數(shù)據(jù)進(jìn)場(chǎng)交易,規(guī)范數(shù)據(jù)場(chǎng)外交易(市數(shù)據(jù)局牽頭,市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市文旅廣電局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (二)產(chǎn)業(yè)集群賦智工程。支持工程機(jī)械、自主安全計(jì)算等集群企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)基于人工智能的三維建模、參數(shù)化設(shè)計(jì)等物理世界仿真建模工具,提升工業(yè)軟件底層技術(shù)研發(fā)效率加快研發(fā)高精度智能傳感技術(shù)與多模態(tài)融合算法持續(xù)建設(shè)領(lǐng)航級(jí)智能工廠,推動(dòng)數(shù)字孿生、AI仿真技術(shù)、智能數(shù)控機(jī)床等人工智能技術(shù)在制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、中試驗(yàn)證、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度融合應(yīng)用。深入實(shí)施“智賦萬(wàn)企”行動(dòng),推廣一批人工智能賦能新型工業(yè)化典型應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合、雙向賦能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)融通,重塑生產(chǎn)流程和方式。積極推進(jìn)人工智能領(lǐng)域頭部企業(yè)在長(zhǎng)布局研發(fā)中心或子公司(市工業(yè)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (三)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)工程。持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)沙國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),聚焦AI領(lǐng)域引育一批具備“四個(gè)全球”功能的研發(fā)機(jī)構(gòu)、三類(lèi)500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)總部。支持建設(shè)人工智能+領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等科研創(chuàng)新平臺(tái),開(kāi)展具身智能、跨媒體智能等前沿研究。持續(xù)推進(jìn)“大院大所大企業(yè)”戰(zhàn)略合作,聯(lián)合開(kāi)展一批新技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)支持在人工智能領(lǐng)域?qū)嵤?/span>揭榜掛帥重大科技項(xiàng)目和科技重大專(zhuān)項(xiàng)。布局一批人工智能領(lǐng)域的中試平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。(市科技局牽頭,市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (四)政策保障提質(zhì)工程。出臺(tái)長(zhǎng)沙市推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)相關(guān)政策,支持人工智能領(lǐng)域尤其是納入國(guó)家、省級(jí)扶持范圍的項(xiàng)目、企業(yè)、場(chǎng)景、平臺(tái)等發(fā)展。建立重點(diǎn)企業(yè)、示范場(chǎng)景、重點(diǎn)平臺(tái)等清單制度,實(shí)施動(dòng)態(tài)更新管理。整合現(xiàn)有基金資源,設(shè)立百億規(guī)模的市級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)政府投資基金群,帶動(dòng)社會(huì)資本著力投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)研發(fā)面向中小企業(yè)場(chǎng)景創(chuàng)新的金融產(chǎn)品,為中小企業(yè)推動(dòng)場(chǎng)景項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。鼓勵(lì)市場(chǎng)化投資機(jī)構(gòu)關(guān)注場(chǎng)景創(chuàng)新企業(yè),為開(kāi)展場(chǎng)景創(chuàng)新的科技企業(yè)提供融資支持。市工業(yè)和信息化局牽頭,市金融管理局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

    (五)高端人才引育工程。促進(jìn)校企合作建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,完善人才職業(yè)技能培訓(xùn)和認(rèn)證體系培養(yǎng)垂類(lèi)數(shù)據(jù)標(biāo)注、人工智能訓(xùn)練、算法研發(fā)等不同層次的融合型人才。深入實(shí)施“雙肩包”行動(dòng),招引青年人才來(lái)長(zhǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極引進(jìn)海外人工智能領(lǐng)域高端人才,助力全球研發(fā)中心城市建設(shè)。支持舉辦高水平人工智能場(chǎng)景創(chuàng)新大賽活動(dòng),發(fā)揮高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、行業(yè)龍頭企業(yè)等機(jī)構(gòu)的人才集聚作用,引育一批具有場(chǎng)景創(chuàng)新意識(shí)和能力的專(zhuān)業(yè)人才(市委組織部牽頭,市教育局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (六)應(yīng)用場(chǎng)景推廣工程。深入推動(dòng)長(zhǎng)沙國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè),布局建設(shè)人工智能應(yīng)用場(chǎng)景服務(wù)平臺(tái),通過(guò)整合行業(yè)資源高質(zhì)量數(shù)據(jù)行業(yè)場(chǎng)景需求,吸引匯聚優(yōu)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)政府部門(mén)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)加大人工智能場(chǎng)景開(kāi)放組織開(kāi)展人工智能領(lǐng)域場(chǎng)景招商活動(dòng)供需對(duì)接會(huì),定期發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景供需清單,為企業(yè)、高校、科研院所搭建合作交流平臺(tái)(市工業(yè)和信息化局牽頭,市教育局、市發(fā)展改革委、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    四、保障措施

    (一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立長(zhǎng)沙市“人工智能+”行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,由市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委牽頭,統(tǒng)籌推進(jìn)全市“人工智能+”行動(dòng),教育、科技、公安、財(cái)政、交通、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、數(shù)據(jù)等部門(mén)以及湖南湘江新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府及園區(qū)管委會(huì)根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)協(xié)同配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的工作格局。建立市級(jí)“人工智能+”行動(dòng)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),為行動(dòng)方案實(shí)施提供全方位的技術(shù)咨詢(xún)與決策支持。

    (二)共建開(kāi)放生態(tài)。推動(dòng)開(kāi)源生態(tài)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)放共享算力平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)、行業(yè)訓(xùn)練數(shù)據(jù)集、仿真訓(xùn)練平臺(tái)等人工智能基礎(chǔ)設(shè)施資源聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,支持開(kāi)源社區(qū)運(yùn)營(yíng),推動(dòng)形成一批基于開(kāi)源技術(shù)的科技企業(yè)集群。深化區(qū)域合作,加強(qiáng)與株洲、湘潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)等地產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

    (三)注重安全發(fā)展。發(fā)揮自主安全計(jì)算產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化信息精準(zhǔn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)處置等能力防止算法漏洞、數(shù)據(jù)泄露、身份偽造等風(fēng)險(xiǎn)。支持AI安全、對(duì)抗攻防、倫理規(guī)范的研究與規(guī)范實(shí)施工作。建立健全人工智能技術(shù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、倫理治理體系促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

    本行動(dòng)方案自公布之日起施行,有效期5年,由長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)具體解釋等相關(guān)工作。

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    長(zhǎng)政發(fā)〔2025〕13號(hào)